棋牌游戏- 棋牌游戏平台- APP下载台州湾新区：拥湾而起的民企新篇 浙东临港的生长考题

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　　东海之滨的台州湾畔，138.46平方公里的滩涂土地上，塔吊林立与机器轰鸣交织成新区生长的旋律。2020年挂牌的台州湾新区，作为浙江最年轻的省级新区之一，从诞生起就背负着双重使命：一头锚定长三角民营经济高质量发展示范区，让台州草根制造的活力对接湾区发展的势能；一头扛起大湾区临港产业带合作新高地的大旗，让浙东临港的滩涂蓝海长成产业新城。吉利沃尔沃142亿产值的生产线、彩虹无人机的全国首张民用适航证、杰克智慧工厂30天拿地即开工的速度，见证着这片土地的成长；而全省省级新区中最小的经济体量、仅16.7%的战略性新兴产业占比、13万的人口集聚短板，又暴露着发展的阵痛。台州湾新区的每一步前行，都在回答一个核心命题：如何让民营经济的草根韧劲融入临港产业的湾区格局，让滩涂崛起的产业新城，既有产业的筋骨，更有城市的温度、共富的底色。

　　台州湾的发展，始于海，兴于港。这片曾遍布滩涂的海岸，因港而聚产、因产而兴城，头门港的崛起让新区有了通江达海的底气，陆岛联动综合码头的全面施工、绿色智慧港口物流供应链基地的开工，让临港物流从“单点运输”向“全链集散”升级，杭台铁路的通车更让新区融入杭州1小时交通圈，临港优势愈发凸显。依托港口红利，新区锚定汽车制造、航空航天、高端装备三大临港主导产业，吉利汽车小镇、无人机特色小镇双双跻身省级特色小镇，通用航空产业更入选全省首批“万亩千亿”新产业平台，一颗临港产业的种子，已在滩涂上生根发芽。

　　但临港不等于强港，港口流量更不等于产业增量。新区的临港经济，仍未跳出“制造为主、物流为辅”的单一格局，头门港的集散功能远大于产业集聚功能，港口与产业的联动仍停留在“企业靠港而建”的初级阶段，未形成“港促产、产兴城、城育港”的良性循环。与宁波舟山港的协同发展中，新区仍未找到差异化的定位，临港产业多以汽车零部件、通用机械等配套制造为主，缺乏高附加值的临港石化、海洋经济等核心产业，港口的辐射带动效应未能充分释放。更关键的是，新区的临港建设仍偏重于“硬件搭建”，物流、仓储、加工的产业链配套不完善，不少临港项目仍停留在“来料加工、成品外运”的环节，未能实现产业落地、税收留驻、就业带动的多重效益。临港立湾的核心，从来不是建一座码头、修一条铁路，而是让港口成为产业集聚的磁石，让每一个标箱的流转，都能带动一条产业链的生长。

　　台州是民营经济的发祥地，草根制造的韧劲，是台州湾新区最独特的发展底色。新区创新的“飞地模式”，让杰克缝纫机、吉利沃尔沃从台州各区县“飞”至新区，30天立项开工的速度、“标准地”改革的红利，让民营资本的活力在湾区充分释放；“春雨润苗”专项行动为小微企业送政策、解难题，“一企一案”的全流程服务让涉外企业安心发展，本土的文信机电、飞洲电缆更是借新区平台实现“凤凰涅槃”，植保无人机、特种电缆成为全国标杆。这片土地上，主板上市企业6家、国家级高新技术企业128家、专精特新“小巨人”8家，民营制造正从“规模扩张”向“质量提升”转型。

　　但草根制造的升级，从来不是一帆风顺。新区的民营经济，仍未摆脱“低端锁定”的困境，规上工业中传统制造业占比居高不下，战略性新兴产业占比仅16.7%，远低于全省平均水平；企业研发投入不足，原创性技术成果稀缺，不少民营制造仍停留在“代加工、贴牌生产”的环节，核心技术、自主品牌的短板依然突出。新区的产业升级，多依赖龙头企业的带动，中小企业的配套能力不足，汽车、航空航天等主导产业的上下游产业链仍有诸多断点，一台吉利汽车的核心零部件，仍有不少需要从外地引进，本土配套率偏低。更值得警惕的是，民营经济的“县域思维”仍未彻底打破，新区与椒江、路桥等区县的产业规划仍有同质化，招商资源的内部竞争依然存在，未能形成“全市一盘棋”的民营经济升级格局。民企融湾的关键，不是把民营企业搬到湾区，而是让湾区成为民营制造转型升级的平台，让草根韧劲与科创活力相融，让传统制造长成智造标杆。

　　在台州湾新区的发展版图中，低空经济是最亮眼的一抹亮色。从零技术、无人才、缺产业的空白起步，新区硬生生在滩涂上打造出一个低空经济产业集群：全市首个通用机场投用、首个低空经济产业园挂牌，彩虹-4无人机拿下全国首张大型民用无人驾驶航空器特殊适航证，全省首条陆岛联运无人机物流航线在大陈岛与新区之间开通，植保无人机实现规模化量产应用，20亿元的全省首支低空经济产业基金更让资本向低空经济集聚。国星宇航、蜂巢无人机等项目的落地，让新区的低空经济从“单品制造”向“场景应用”延伸，空中物流、低空安防、农业植保的应用场景不断丰富，成为全省低空经济的先行区。

　　但“无中生有”的背后，是产业生态的先天不足。新区的低空经济，仍以无人机制造为主，上下游的产业链配套不完善，无人机的飞控系统、电池、材料等核心部件仍需外部引进，缺乏从研发、制造到应用、服务的全链条生态；低空经济的应用场景仍较单一，多集中在物流、植保等基础领域，在应急救援、文旅体验、城市管理等高端场景的探索仍显不足，产业附加值偏低。高端人才的匮乏，更是低空经济发展的最大瓶颈，新区虽通过“500精英”计划引进了一批科创人才，但航空航天、无人机研发的高端技术人才、专业运营人才仍严重短缺，校企合作的人才培养机制尚未形成，难以支撑低空经济的长远发展。低空筑湾，不能只做无人机的“生产车间”，更要打造低空经济的“生态平台”，让制造与应用相融、技术与场景共生，才能让这片低空经济的蓝海，真正成为新区发展的新增长极。

　　从荒凉滩涂到高楼林立，台州湾新区的城市建设，始终与产业发展同频。沙北未来社区的棚户区改造结顶，让村民住进了配套完善的新居；台州国际人才公寓迎来589位人才拎包入住，为产业人才解决了居住难题；方特水上乐园的开园、海虹街道“老省心”综合体的投用，让新区有了市井烟火；浙大一院台州医院的开工、沙北未来社区小学的建设，更让公共服务配套不断完善。云湖核心区的开发启动，让新区有了城市核心的雏形，“七纵七横”的交通骨架更让城市的空间不断拓展，一座产业新城，正从蓝图走向现实。

　　但产业新城的核心是人，而新区的城市发展，仍未跟上产业的脚步。13万的常住人口，在全省省级新区中位居末列，产业人口的导入不足，让新区的城市活力略显匮乏；教育、医疗等优质公共服务资源仍严重短缺，三甲医院、优质中小学的缺位，让不少产业工人“上班在新区、生活在市区”，难以实现安居乐业；金融、商贸、休闲等现代服务业发展滞后，城市的商业配套、消费场景不足，缺乏吸引人口集聚的城市魅力。更突出的是，新区的城市建设仍偏重于“产业园区”，生活配套、生态休闲的空间规划不足，产城布局仍呈“产居分离”的状态，不少区域仍是“工厂遍地、人居稀少”，新城有了产业的筋骨，却少了城市的温度。产城融湾的本质，不是造一座工厂、建一片高楼，而是让产业发展与城市生活相融，让工作在新区的人，愿意留下来、住下来，让产业新城真正成为有烟火气、有人情味的宜居之城。

　　台州湾新区的发展，从未脱离周边的乡村与百姓，临港产业的红利，最终要转化为城乡共富的成果。新区5.9万亩耕地之上，6400余亩的甜瓜基地已成区域特色品牌，小番茄、优质水稻等特色农产品借新区的物流优势卖向全省；150余家农民合作社和家庭农场，让农业生产从“小散乱”向“规模化”转型，高标准农田的建设更让粮食生产有了保障。洪家场浦沿线的“水韵八村”建设，打造出美丽乡村精品集群，植保机械产业与现代农业的融合，让无人机成为农田里的“新耕具”，农民的生产效率大幅提升。民营企业更成为带富帮富的主力军，杰克、吉利等龙头企业带动周边乡村的劳动力就业，共富工坊让低收入农户在家门口就能挣钱，城乡要素的双向流动正不断加快。

　　但临港发展的共富之路，仍有不少堵点。新区的农业发展，仍未摆脱“传统种植”的格局，特色农产品的品牌化、产业化程度不高，深加工环节的缺失让农产品附加值偏低，农民的增收空间有限；农业经营主体的抗风险能力不强，家庭农场、合作社的规模偏小，缺乏龙头企业的带动，难以应对市场波动。城乡公共服务的不均衡，仍是共富的最大障碍，乡村的教育、医疗、养老配套仍远落后于城区，农村的人居环境虽有改善，但与城市的差距仍较明显。渔民转产、农民就业的长效机制尚未形成，不少临港就业的乡村劳动力，仍从事着简单的体力劳动，缺乏技能培训，难以融入高端制造、科创服务等产业环节。共富润湾的核心，不是简单的“产业带动就业”，而是让城乡在发展中各美其美、美美与共，让临港产业的红利真正惠及每一个乡村、每一位百姓，让湾区的发展，有温度、有底色。

　　在浙江大湾区的发展版图中，台州湾新区是甬台温临港产业带的重要节点，肩负着打造浙东南先进制造引领区的使命。新区主动对接长三角，与上海共建浙沪合作产业园，打造“飞地产业园”让上海的研发资源在新区实现产业化；融入义甬舟开放大通道，与宁波舟山港实现港口联动、物流互通，试图在长三角的产业格局中找到自己的位置。杭台铁路的通车、沿海高速的贯通，让新区的区位优势愈发凸显，成为长三角民营经济与临港产业融合的重要平台。

　　但在浙东临港带的竞合中，新区仍未形成独特的辨识度。与宁波的临港产业相比，新区的产业规模偏小、能级偏低，缺乏核心竞争力；与温州的民营经济相比，新区的产业特色不鲜明，未能跳出传统制造的框架。更关键的是，新区的统筹协调能力仍显不足，与椒江、黄岩、路桥等行政区的权责关系尚未完全理顺，产业规划、招商资源的内部协调仍有障碍，难以形成“全市一盘棋”的发展格局。在长三角的区域合作中，新区仍多停留在“项目对接”的初级阶段，与上海、杭州等核心城市的科创联动、产业互补不足，未能真正融入长三角的创新生态、产业生态。湾区竞合的关键，不是盲目追求规模、比拼项目，而是找准自身定位，发挥民营经济与临港产业融合的特色优势，在差异化竞争中实现错位发展，让台州湾成为浙东临港带上独树一帜的特色节点。

　　台州湾的风，吹过滩涂崛起的生产线，吹过无人机翱翔的天空，吹过陆岛联动的码头，也吹过乡村的田野与百姓的房前屋后。台州湾新区的生长，是浙江民营经济转型升级的缩影，是浙东大湾区临港发展的试验田。它的发展，从来不在于面积的大小、速度的快慢，而在于能否让民营经济的草根韧劲与临港产业的湾区势能同频，让低空经济的创新活力与产城融合的城市温度共生，让湾区发展的红利与城乡共富的民生底色相融。

　　这片拥湾而起的土地，曾从滩涂中闯出一条发展之路；未来，它仍需以民营经济为根，以临港产业为脉，以科创为翼，以民生为锚，让滩涂崛起的产业新城，真正长成浙东临港带上，有产业、有温度、有活力的璀璨湾城。而这，正是台州湾新区留给所有临港新区的发展答卷。

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